建设项目
营商环境改革政策百问百答
提问
&
解答
Answers
Q
1、办理夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业证明需要哪些材料？
答：（1）夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业申请表；（2）承诺书；（3）拟浇筑量计算说明；（4）拟浇筑现场照片。
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2、建筑施工工地打桩作业可以申请夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业证明吗？
答：不可以。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条中规定，抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的情况才可以申请夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业证明。
3、夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业证明需提前几天申请？
答：根据《山东省环境噪声污染防治条例》第二十三条规定，应当提前三日公告噪声污染影响范围内的居民，因此，应至少提前3日申请。
4、建设项目环境影响评价报告书审批时需要提交哪些材料？
答：（1）建设项目环境影响报告书（报批版及公示版）；（2）公众参与说明；（3）投资项目在线审批监管平台自主生成的项目代码。
5、建设项目环境影响报告书受理后向公众公示多少天？
答：根据《环境影响评价公众参与办法》中规定，生态环境主管部门受理建设项目环境影响报告书后向社会公众公开期限不得少于 10 个工作日。作出审批决定前向社会公众公开期限不得少于 5 个工作日。
6、排污许可证申请在什么网站申请？
答：排污许可证申报系统名称是全国排污许可证管理信息平台。
7、排污许可证注销需要资料是什么？
答：企业申请注销排污许可证需要向排污许可证核发部门提供注销申请，并在申请中写明注销原因。
8、排污许可证有效期是几年？
答：首次发放的排污许可证有效期为三年，延续换发的排污许可证有效期为五年。
9、申请排污许可证延续需要提前多久向原核发部门提出申请？
答：根据《排污许可管理办法（试行）》中规定，排污单位需在排污许可证届满三十个工作日前向原核发部门提出申请。
10、申请排污许可证变更时，需要提报的申请材料有哪些？
答：（1）变更申请；（2）承诺书；（3）排污许可证正本复印件；（4）与变更排污许可事项有关的其他材料。
11.什么类型的投资项目可以在滨城区内开发建设？
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，国家将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类四类。除禁止类不允许建设外，其余均可立项。立项分别实行审批制、核准制和备案制。审批制只针对政府投资的建设项目；核准制针对企业投资建设的，且对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目；备案制是除适用审批制和核准制管理以外的项目。简单来说，适用审批制和核准制的项目都有上级主管部门制定的参照目录，这两种参照目录之外的项目都施行备案制。
我区的审批类项目由区发展和改革局负责，权限内核准和备案项目由区行政审批服务局负责。针对企业投资项目来说，办理投资项目立项只适用于核准或备案。目前来说，我区核准和备案的权限分别是：
滨城区核准权限：山东省《政府核准的投资项目目录》赋予的权限，比如可以对部分水利工程项目和城市污水处理、生活垃圾等城建项目进行核准。
滨城区备案权限：山东省《政府核准的投资项目目录》以外的投资项目，比如可以对房地产、一般性工业项目、非危化品化工项目、仓储物流、分布式光伏发电等项目进行备案。这里需要强调的是，企业如果投资《政府核准的投资项目目录》以外的危化品化工项目，则须市级投资主管部门（市发改委）负责备案。
固定资产投资项目立项工作涉及的政策性问题较多，针对具体的项目，企业可以通过山东政务服务网（滨城区板块）进行咨询，也可致电滨城区行政审批服务业务科室电话（0543-8155080），由业务人员对项目的立项情况进行指导。
12.企业在我区投资建设一般工业项目，需要办理哪些手续？
根据《滨城区一般工业项目审批流程事项清单》，企业在我区投资一般性工业项目（包括仓储物流项目），从项目立项到项目建成竣工验收，需要经历以下四个阶段：
第一个阶段是立项规划许可阶段。企业通过山东省政府服务网完成项目网上备案，然后到市自然资源和规划局办理建设项目用地预审、规划条件批复。该阶段可在10个工作日内完成。
第二个阶段是设计方案联合审查阶段。企业到市自然资源和规划局办理设计方案的审查批复。该阶段可在15个工作日内完成。
第三个阶段是施工许可阶段。企业到市建筑工程图纸审查中心办理施工图纸审查（完成地质勘查、消防、人防、水电气暖多图联审），然后到市行政审批服务局办理防空地下室易地建设审批、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，最后到区住建局办理建设工程质量监督手续、建设工程安全施工措施备案，到区行政审批服务局办理建筑工程施工许可证。该阶段可在25个工作日内完成。
第四个阶段是联合验收阶段。由区住建局、规划分局联合验收，完成建设工程竣工规划核实、消防验收、建设工程竣工验收、建设工程竣工验收备案。该阶段可在10个工作日内完成。
以上四个阶段是我区一般工业项目的审批主流程，流程按照“拿地就开工”模式进行推进，该流程承诺60个工作日内完成，相较之前近1年的审批时限，极大地压缩了办事时限，节省了企业时间。流程清单可在滨城区行政审批服务局微信公众号获取，企业如果对办理流程不熟悉，可以通过山东政务服务网（滨城区板块）进行网上咨询，也可致电滨城区行政审批服务业务科室电话（0543-8155080），我区对于各级重点项目、招商引资项目，由业务人员进行“全托式”帮办代办，解决企业后顾之忧。
13.办理分布式光伏发电项目备案时，需要现场查看哪些纸质材料？
（1）备案请示1份；
（2）身份证复印件1份；
（3）房产证明复印件1份（自然人需提供，办事处盖章确认；企业需要提供营业执照复印件）；
（4）电业部门出具的电力接入函或接入方案原件1份。
14.哪些项目需进行能耗说明和节能承诺？
年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查,节能审查机关不再出具节能审查意见。
15.哪些项目需要进行地震安全性评价？
下列建设项目，必须进行地震安全性评价：(一)重大建设项目；(二)可能发生严重次生灾害的建设项目；(三)位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目；(四)有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。
16.办理加油、加气站项目备案应准备哪些纸质材料？
答：加油加气站项目需携带土地出让合同、加油站定点规划批复（市商务局）、加气站主管部门意见(区住建局)、安全评价报告（含批复）等申报材料到政务中心窗口办理。
17.办理单池容积五百立方米以上的农村可再生能源沼气工程及日供气量五百立方米以上的农村可再生能源秸秆气化工程设计方案核准的受理条件是什么？
答：从事农村可再生能源利用工程设计、施工、监理的单位和个人，应当按照国家有关规定取得相应的资质证书后，方可承担设计、施工、监理业务，并保证设计和施工质量。农村可再生能源利用工程，涉及行业管理的，应当遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。
18.哪些项目必须进行招标范围、招标方式、招标组织形式核准？
答：根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)要求，必须进行招标范围、招标方式、招标组织形式核准的项目主要包括：
（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
1.使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
2.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
（二） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
1.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
2.使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
19.什么是社会投资简易低风险项目？
答：社会投资的，总建筑面积不大于3000平方米（其中，地下不超过一层且建筑面积不大于1000平方米），功能单一，技术要求简单，建筑物性质为办公、商业、公共服务设施、普通仓库、标准厂房等项目。
20. 社会投资简易低风险项目质量承诺书制度的具体实施办法是什么？
答：建设单位（或个人）申请办理质监、安监、自主发包登记、建设工程施工许可证等事项时，提供项目设计单位出具的《质量承诺书》，实行设计人员（主要包括设计单位的法定代表人、技术负责人、项目负责人）终身负责制，不再提供施工图审查合格书。取消强制监理要求，由建设单位自主选择工程质量管理模式。
21. 社会投资简易低风险项目简化联合验收事项是哪些？
答：对社会投资简易低风险工程建设项目在联合竣工验收时取消建设项目人防、交通、竣工档案验收，以及水、气、暖等工程验收，不再要求建设单位就规划、消防单独申请验收，涉及的验收内容合格或通过的，当场出具联合验收意见通知书。
22.如何办理工程建设涉及城市绿地、树木审批？
答：企业可登录山东政务网跳转至滨州市站点，点击滨州市工程建设项目审批窗口，勾选滨城区，在施工许可阶段查找此事项，根据提示进行网上申报即可。
23．如何办理市政设施建设类审批？
24、房地产投资项目属于备案还是核准？
答：根据2019年10月1日山东省政府发布的《山东省企业投资核准备案办法》（省政府令第326号）第七条规定《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目和房地产开发项目，实行备案管理。
25、什么是化工类投资项目？
答：根据2019年8月28日发布《山东省化工投资项目管理规定》（鲁政办字〔2019〕150号）规定，在山东省辖区范围内企业实施的新建、扩建、改建和技术改造国家统计局《国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)》中25大类石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542 生物质致密成型燃料加工除外)，26大类化学原料和化学制品制造业(2671炸药及火工产品制造除外)和291 中类橡胶制品业的固定资产投资项目。
26、企业投资项目如何办理项目立项？
答：企业登陆山东政务服务网进行企业账号注册-山东省投资项目在线审批-县市级联合办事大厅-滨城区-核准（备案）按照产业分类进行网上填报-赋码（核准类项目出具批复）。
27.如果我想办理建筑施工许可证，如何在网上申报，走什么流程？
答：您可以访问山东政务服务网（http://bzzwfw.sd.gov.cn/bz/public/index）点工程建设项目申报系统，选择滨城区，施工许可阶段页面，找到建筑工程施工许可在线申报，即可申报提交。
28.燃气经营许可证有效期到期，到期如何申请延续的？
答：提交燃气经营许可证（延续）申请书及年检记录表办理。
29.办理建筑施工许可证的材料清单如何获取？
答：在申报系统登陆后，进入待办事项获取或登录邮箱bcsp004@163.com获取。
30. 申领城镇污水排入排水管网许可证的条件？
（一） 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的
（二） 排放口设置、排放水质符合城镇排水与污水处理规范的要求及相应的预处理设施
31. 滨城区项目中心事项申请表如何获取及业务咨询电话是什么？
答：通过邮箱bcsp004@163.com,密码tzjs004自行获取，其各项业务可致电0543-8155080咨询。
